以下の点を確認してください。
それぞれ、以下の対処を行ってください。
なお、 V9.1から適用モードの切替えをすることにより、資源管理サーバで部門サーバの適用ができます。
参照
"Charset Manager 使用手引書 日本語資源適用編"の"2.1.4 資源管理サーバで部門サーバの適用を行いたい場合"