メッセージルータでサイト間を接続するには、to.iniを設定する必要があります。
この場合、to.iniファイルの[TOSTART]セクションのserviceフィールドを
service = tombdisp;service = !tombdisp;service = tombtran
から
;service = tombdispservice = !tombdispservice = tombtran
に変更してください。セミコロンで始まる行はコメント行になります。